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时时彩计划群21826592:中共桂林市临桂区委员会关于市委第二巡察组专项巡察整改情况的通报

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中共桂林市临桂区委员会关于市委第二巡察组专项巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2017121日至1231市委第二巡察组对我区进行了巡察201828日,市委巡察组向临桂区委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,统一思想,坚决把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

(一)党委重视,组织有力。委第二巡察组反馈意见后,区委第一时间召开常委会,专题研究市委第二巡察组反馈意见的整改工作。细化分解整改任务,制定《中共桂林市临桂区委员会落实桂林市委第二巡察组专项巡察反馈意见整改方案》。巡察反馈的3个方面22个具体问题,细化分解为78项整改任务措施,逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。37,召开落实巡察反馈意见整改工作动员部署会,向全区各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署,突出强调对推卸责任、敷衍整改和整改不力的,坚决问责,严肃处理,增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

(二)领导带头,压实责任。委常委会坚持把承担整改主体责任,作为落实全面从严治党主体责任的具体化,以上率下,带头整改。成立了落实市委第二巡察组对临桂区专项巡察反馈意见整改工作领导小组,由区委书记何新明同志担任组长,区长李绍政同志、区委副书记郑建忠同志担任副组长,其他常委同志担任成员。领导小组负责研究我区整改工作中的重大事项,统筹推进全区整改工作,加强工作督导,领导整改工作。领导小组下设整改办公室,办公室设在区委办公室负责落实领导小组交办的各项任务,加强整改统筹协调、组织推进和督促检查。36日,常委班子召开巡察整改专题民主生活会,常委同志自觉把自己摆进去,主动认领责任深入查摆问题深刻剖析原因扎实开展批评和自我批评,明确整改方向和措施。

(三)强化督查,扎实推进。32日,巡察整改工作领导小组办公室召开牵头单位、责任单位落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作会议,要求责任单位限时完成整改任务,确保整改成效。31922日,巡察整改工作领导小组办公室会同委督查室、政府督查室组成2督查组,对11乡镇及区委办、政府办等17区直单位落实巡整改工作情况开展专项督查。329日,巡察整改工作领导小组召开巡察反馈意见整改工作推进会,通报了全区落实巡察反馈意见整改工作督查情况,分析全区整改工作存在的问题,对下步落实整改工作提出了具体要求。通过召开阶段性的整改工作推进会,进一步压实整改责任、传导整改压力,解决了一些乡镇和单位存在的畏难情绪和懈怠心理,明确整改时间节点,倒排工期,强力推进。

二、逐条对照,深刻查摆,切实抓好市委第二巡察组反馈意见的整改落实工作

(一)扶贫领域方面

1关于部分非建档立卡贫困户享受扶贫惠民政策”问题的整改落实情况。

一是重点对“问题户”进行了核查。经核查,2015年产业开发“以奖代补”工作是根据201554日《关于印发临桂县2015年—2016年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补实施方案的通知》(临政办发〔201516号)文件执行,扶持对象为2014年贫困户7268户。2015年“以奖代补”资金补助2014年贫困户3233户,其中有2010户贫困户未进入20151016日精准识别工作的建档立卡贫困户。但该2010户属于2014年贫困户,按政策这2010户可以享受2015年“以奖代补”扶持政策。20162017年向60户非贫困户发放“以奖代补”资金问题,其中11户现在仍是建档立卡贫困户;10户原户主死亡,已更改户主,但仍是建档立卡贫困户;39户为20178月动态调整中的剔除户,在剔除前,其仍为建档立卡贫困户,故这60户可以享受20162017年“以奖代补”政策

针对在实施“雨露计划”工作中,向168名非建档立卡贫困户发放补贴问题。2015年、2016年和2017年度享受雨露计划的名单逐一核实后。2015年度享受雨露计划的学生名单中查出50人为“十二五”实施整村推进扶贫开发的3000个贫困村中因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户子女参加本科学历教育、职业学历教育的学生;124人为2014年在册贫困户学生;1人为经民政部门确认为广西农村孤儿,根据《关于做好2015年雨露计划扶贫培训工作的通知》(桂开办发〔201561号)文件要求该175人均符合当时的补助要求。2016年度享受雨露计划学生名单中查出1人为2016年剔除户;4人是2017年动态调整时的剔除户,根据《关于做好2016年雨露计划扶贫培训工作的通知》(桂扶领办发〔201620号)文件规定,均符合享受雨露计划补助要求。2017年度享受雨露计划学生名单均能在国办系统中查询得到,根据《自治区扶贫办关于做好2017年雨露计划扶贫培训工作的通知》(桂开办发〔201743号)文件规定,全部符合申请雨露计划要求。

针对在发放小额贴息贷款工作中,给予21户非建档立卡贫困户小额贴息贷款,贷款金额从2000元至50000元不等的问题20179月经过动态调整,这21户属于错评户,于20179月从全国扶贫开发信息系统剔除,同时2017年第四季度贴息停止发放,不属于向非建档立卡贫困户发放贴息。

二是成立扶贫信息宣传专责小组,迅速营造氛围。充分发挥各级电视台、报社等媒体作用。1月、2月临桂脱贫攻坚工作典型多次在广西电视台、桂林电视台报道,318日,我区100多名各级领导、干部和企业主前往广西电视台录制《第一书记》节目。同时采取张贴标语、发放资料、制作脱贫攻坚成果展板等方式,大力宣传扶贫最新政策,扶贫一线进展情况及典型经验,做到家喻户晓、人人皆知,增强贫困群众脱贫的主动性和能动性,吸引和凝聚社会力量积极参与扶贫。

三是狠抓产业扶贫开发。严格执行产业脱贫攻坚实施方案和相关产业扶贫奖补政策。同时,抓好主导产业、做强龙头产业、培育特色产业。2018年继续抓好柑桔、罗汉果、百香果等主导产业,发挥好莱茵生物、温氏养殖、桂柳养殖、五彩果蔬等龙头企业的带富作用。

四是解决“雨露计划”等教育扶贫问题。结合正在开展的“一户一册一卡”工作,进一步加强了“雨露计划”政策宣传,做到宣传覆盖所有贫困户和脱贫户。目前补申请人数22人,补助资金43500元;制定和落实了辍学劝返措施,建立了控辍保学“双线四包”工作机制、贫困学生帮扶关爱机制等教育扶贫政策,全区义务教育阶段学生的辍学率只为0.026%

五是解决小额扶贫信贷应贷尽贷问题。区政府已批复100万风险补偿金,并于3月中旬拨付到平台公司,本月即可由临桂农村商业银行向授信贫困户发放小额扶贫贷款规模1000万元,区政府将根据贫困户的需要,继续向平台公司注入风险补偿金,实现贫困户“应贷尽贷”目标。

2.关于部分建档立卡贫困户重复领取补贴”问题的整改落实情况。

一是针对2016年有13人重复领取产业扶贫资金2.6万元的问题。该问题2017年初已进行了清退,20174月上缴国库。针对5人重复领取“雨露计划”补贴1.65万元问题。在2015年和2016年度享受雨露计划名单中查出有7名学生同名。经核实,该7名学生的身份证号码、家庭住址和就读专业均不同,不是重复领取。

是严格执行产业开发“以奖代补”扶持政策和“雨露计划”政策。

3.关于一些产业开发资金扶持的项目超出规定的经营范围”问题的整改落实情况。

一是经逐个逐项核查,对照《关于明确市财政专项扶贫结对帮扶资金审批事宜的通知》(市扶领办发20161号)文件第四条规定:帮扶资金,只能用于促进贫困户增加收入、改善生产生活条件和提高自我发展能力的项目,主要包括农村特色种养业,乡村旅游业,维修、加工、餐饮等服务业,销售、收购等工商业,以及异地搬迁的建房购房和农村危房改造等项目,不得用于生活补贴9个帮扶项目符合政策规定。

二是严格执行《中共桂林市临桂区委办公室 桂林市临桂区人民政府办公室关于印发临桂区精准扶贫结对帮扶工作实施方案的通知》(临办发20166号)文件精神,按照我区产业开发“以奖代补”实施方案,加大审核把关力度。

4.关于未执行质量保证金制度”问题的整改落实情况。

一是对质量保证金预留情况进行专项核查。根据住建部、财政部《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》(建质〔2017138号),区财政局316日发出对扶贫领域未执行工程质量保证金制度进行整改的通知,全区各乡镇各单位开展自查自纠。目前已核实2015年—2017年项目合同209个。其中105个基础设施项目未执行质量保证金制度;其余104个基础设施建设项目均按照住建部、财政部《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》执行,从应付的工程款中预留质量保证金

二是严格执行好质量保证金制度。已转发住建部、财政部《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》(建质〔2017138号),严格执行好质量保证金制度,按照国库集中支付管理办法执行。

三是区财政局将会同有关部门,定期或不定期安排检查组对各单位执行情况进行抽查。

5.关于农村基础设施建设不规范,存在廉政风险”问题的整改落实情况

一是集中开展对农村基础设施建设项目的专项核查。区财政局下发《关于临桂区农村基础设施建设存在廉政风险的整改的通知》,要求各乡镇对村干部承包农村基础设施建设工程问题进行自查自纠。

二是拟制定我区《禁止村干部及其近亲属插手或承包本村公共建设工程项目若干规定》,规范公共建设工程项目承包行为,禁止村干部及其近亲属插手或承包公共建设工程,减少廉政风险;严把款项支付关,对手续资料不全和不符合相关规定的工程款项坚决予以拒付;强化项目资金监管,监督项目的资金分配、拨付、使用及项目的立项、审批、实施、检查、验收全过程。拟文已由财政局报区纪委。

6.关于个别项目存在虚报现象”问题的整改落实情况。

一是集中对“一事一议”项目进行专项核查。区财政局于316日发出对“一事一议”个别项目存在虚报现象的整改通知,要求各乡镇对2015年至2017年“一事一议”项目的申报、审批、建设、验收等进行排查及整改。并派出3个检查小组,对“一事一议”项目进行抽查。目前未发现虚报问题。

二是建立长效管理机制。拟在4月召开“一事一议”工作会议上,重申国家“一事一议”的政策,并制定具体的规范措施。今后,由区财政投资评审中心派出造价审核公司对我区“一事一议”财政奖补项目实施全过程跟踪审核,加强项目实施的事前、事中和事后的监管,减少廉政风险。

7.关于虚报资料,领取危房改造补助资金”问题的整改落实情况。

一是全面开展自查自纠。截止44日,已核实发现2014年存在2户危改户以同一户主重复领取补助,2015年至2017年我区危房改造存在5户危改户以同一户主重复领取补助,现已取消其危房改造资格。328日已追回危房改造补助资金22000元,尚需追缴重复发放的补助资金113400力争于20184底前追回;茶洞镇某危改户以没有钱为理由拒不退款,准备通过司法程序依法追缴重复发放的补助资金。

二是加大宣传力度。已向全区11个乡镇群发短信60万条宣传农村危房改造政策,并公布监督咨询电话,接收群众举报和业务咨询,组织工作人员下乡,发放农村危房改造宣传单、张贴农村危房政策宣传海报向群众宣传农村危房改造政策,提高政策透明度。

三是加大培训力度。312日,召开全区农村危房改造工作座谈会,323日,组织参加桂林市农村危房改造工作业务培训会,对乡镇参与危房改造工作人员及分管领导进行业务培训,介绍农村危房改造的申报程序、办事流程、对象认定方式及纪律要求等,指导乡镇危房改造工作人员开展工作。

四是全区开展危改信息核查,重点核查2009年至2018年实施农村危房改造各环节中的改造户信息登记、危房评定、对象认定、危改房建设选址、质量安全、资金拨付管理、危房改造政策宣传等。

五是加强对实施农村危房改造前、中、后的监督。通过在实施改造前入户调查、开展专题培训、会同各相关单位对乡镇上报的危改户相关信息进行核查、将危改户名单在区政务外网进行公示;在实施改造中加大实地抽查核实的力度,在实施改造后对所有危房改造户实行百分之百入户验收的方式加强监督。

8.关于苗木发放存在较大漏洞”问题的整改落实情况。

一是对苗木发放进行专项核查。区农业局发放苗木程序为:农户提出种植申请,村委盖印证明,农业局核实,再开具领苗单,最后由农户自行到育苗场领取苗木。为了保证成活率,苗木发放前统一种养在供苗商的苗木场。少量苗木未足额发放原因是:201624日,某农户在农业局开具领苗单,为沙糖桔苗6000株、W.默科特1500株,由于其当时还未整好地,没有及时领苗,到11月份要领苗时,发现领苗单丢失未领取,也未向农业局反映情况,所以造成7500株苗木至今未领。目前,已重新开具领苗单给该农户。

二是重点对相关人员违规领取苗木情况进行调查核实。经查,4名工作人员受其家属、亲戚、朋友委托代领苗木,共计4000株。领取的苗木均种植在其家属、亲戚、朋友土地上。

三是区委领导将与农口部门主要领导进行约谈,并要求相关部门对资金使用情况进行自查自纠,限期整改。

四是完善了果苗发放制度进一步规范果苗发放,加强领苗人的身份认证,规范果苗发放流程,由农业局组织人员进行实地核实,按每亩种植70株的规格进行果苗发放。严禁工作人员代领苗木,对发放苗木的每一步都要进行监督确保苗木足额发放。

(二)落实全面从严治党“两个责任”方面

9关于一些基层党组织不重视党建工作,未发挥战斗堡垒作用”问题的整改落实情况。

一是集中开展了党建工作督查。结合每年“星级化”管理、直接评定联动考核农村基层党组织和软弱涣散党组织整顿工作方案,对全区基层党组织建设虚化弱化,支部党组织书记不重视党建工作情况进行全面排查,发现问题立行立改。与各乡镇分管组织工作的党委委员进行了集体约谈,各乡镇党委重点对后进村级党组织,进行重点督促和指导,明确整改任务及时限,健全和完善党建工作计划及制度。目前,各党支部都已经严格按照相关规定及制定的计划正常开展各项工作。

组织全区村级党组织书记分期参加自治区举办的轮训。开展全区发展村级党组织书记专题培训班和能力测试,全面提升全区支书的业务能力和素质,对测试不合格的村党组织书记进行约谈教育,对不能胜任的村党组织书记进行诫勉或撤换。各乡镇党委对村级党组织书记、副书记和支委委员开展轮训。

严格落实《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》和《中共桂林市临桂区委员会组织部关于进一步落实“三会一课”制度的意见》文件精神,继续指导和抓好基层党组织规范开展党内组织生活,做好会议记录和工作台帐。区委组织部于316日—28日,对全区各基层党组织党建工作,包括“三会一课”制度落实、“两学一做”学习教育、组织生活会和民主评议党员、党日活动、发展党员、党费收缴、农村党员积分管理等进行了督查。进一步完善督查机制,制定年督查工作计划,定期开展全区党组织党建工作督查,及时掌握基层党组织开展党建工作实际情况,指出问题,限期整改。

10.关于一些基层党组织开展两学一做学习教育走过场、不严谨,执行三会一课制度流于形式”问题的整改落实情况。

一是区委组织部于316日—28日,对全区各基层党组织党建工作进行了督查,包括“三会一课”、“两学一做”学习教育等。并进一步完善督查机制,制定年度督查工作计划,定期开展全区党组织党建工作督查,及时掌握基层党组织开展党建工作实际情况,指出问题,限期整改。

二是进一步加强基层党组织思想政治建设,组织全区基层党组织认真贯彻落实《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》和《中共桂林市临桂区委员会组织部关于进一步落实“三会一课”制度的意见》文件精神,自查自纠本单位“两学一做”学习教育和落实“三会一课”制度等方面存在的问题,发现问题限期整改,及时跟踪整改进度,自查及整改报告交区委组织部备案。

三是加强各党支部支委班子及党员干部的思想教育,强化党性锻炼,进一步加强党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。规范“三会一课”、发展党员、党费收缴等党内制度上墙,并严格按照时间节点落实,做好记录和台帐。区委组织部和直属机关工委联合举办了临桂区上半年机关党务工作培训班,压实党支部书记抓党建工作的主体责任,加强党务业务知识培训,对规范“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”记录和台帐作出明确要求。

11.关于个别党支部对党员的教育管理不严”问题的整改落实情况。

一是各基层党组织对本单位党费收缴情况进行自查,对没有主动、足额交纳党费的党员及时给予提醒,教育党员该补交的要主动补交区委组织部于316日—28日,对全区各基层党组织党建工作进行了督查,其中包括党费收缴情况,督查中查看了各党支部党费收缴记录,与部分党支部书记和党员进行了谈话,了解党费收缴实际情况。 

二是严格落实《临桂区委组织部党费管理和使用规定》《临桂区基层党组织党费收缴情况定期公示制度》,督促全区基层党组织和党员正常使用《党委(总支)党费收缴登记本》《党员交纳党费登记薄》《党费证》,进一步规范全区党组织党费收缴、管理和使用,引导全区党员增强党性观念、严守组织纪律,自觉、按时、足额交纳党费。

三是不断强化党员思想教育,通过党支部大会,组织全体党员认真学习《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》和《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》,及时传达最新的党费收缴精神。组织全区各基层党(工)委、党(总)支部系统开展党费缴纳教育,通过党日活动、集中缴纳党费等,提高党员交纳党费的思想认识。

12.关于主体责任压得不实,压力层层递减”问题的整改落实情况。

一是实时追踪监督各单位整改落实情况,整改成效显著。由区委办牵头实时追踪责任单位的整改进度。

二是严格落实《中共桂林市临桂区委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》,确保全区主体责任落实到位。2018118日,各乡镇各单位党委(党组)书记在区委二楼进行了集中述职,区委书记何新明一一做了点评。强化责任落实。严格执行《临桂区落实党风廉政建设责任制和反腐败工作意见》,对区委领导班子落实党风廉政建设责任制和反腐败工作进行责任分工,明确各牵头单位和协办单位工作职责。各乡镇各单位结合工作实际,对工作任务进行二次分解,形成了区、乡镇(部门)、村(社区、股室)一级抓一级、层层抓落实的责任体系。强化约谈督导。在全区深入开展“书记谈书记”活动,通过全覆盖、无差别的普遍约谈,以及对发现问题有针对性地开展专门约谈等形式,始终保持落实主体责任的督导力度,使基层党委(党组)始终绷紧责任这根“弦”。37日,区委书记何新明以召开临桂区巡视巡察反馈问题整改工作布置会为契机,集中约谈了78个区直单位主要领导和11个乡镇党政主要领导,共109人;329日,区委书记何新明组织召开临桂区巡视巡察反馈意见整改工作推进会,再次对各整改责任单位主要领导进行约谈,进一步推动主体责任压紧压实。强化问责追责。坚持把责任追究作为倒逼主体责任落实的关键举措,严格执行《中国共产党问责条例》实施办法,围绕主体责任缺失、监督责任缺位、巡察整改不落实等问题进行严肃问责,特别是对不收敛不收手、顶风违纪,出现严重“四风”问题和腐败案件、影响恶劣的乡镇和单位,实行“一案双查”,让失责必问、问责必严成为常态,形成全区上下抓党风廉政建设“一盘棋”格局。

13.关于“‘一岗双责落实不到位”问题的整改落实情况。

一是严格执行《临桂区关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》区委积极推进纪律检查体制改革,全力支持纪委“三转”工作,进一步明确党委主体责任和纪委监督责任,厘清责任边界,不断巩固反腐败压倒性态势。

二是区委常委带头落实《实施意见》。区委常委带头认真履行“一岗双责”制度,既要自身做到廉洁自律,又要切实担负起分管职责范围内的党风廉政建设工作的领导责任。廉政党课列入年度工作计划,报送区委办公室统一汇总、统一落实及时提醒各常委按时组织分管部门进行上党课、集中学习,进一步增强党员干部党性修养和廉洁意识。328日,区委常委、区纪委书记、监察委主任郑远军为区直属机关各基层党总支、在职党支部的300多名支部委员上了一堂“不忘初心 牢记使命”廉政党课42日,区委常委、人武部部长张慧庆组织人武部全体干部职工上党风廉政教育专题党课,进一步提高了领导干部拒腐防变能力。同时,督促区四家班子领导认真践行监督执纪“四种形态”,特别是运用第一种形态,定期对分管部门领导干部进行廉政谈话和谈话提醒,抓早抓小、防微杜渐,坚持对存在苗头性、倾向性问题的党员领导干部早打招呼、早提醒。

三是区委巡察组正式开展第四轮巡察工作,3月底进驻会仙镇等9个乡镇(单位),就近三年来党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党“两个责任”、落实中央八项规定精神、扶贫领域监督执纪问责等工作开展监督检查。

四是各乡镇各单位按照《实施意见》要求,进一步理清了党委(党组)领导班子、主要负责人和班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的职责,强化组织领导,硬化责任要求,细化主要任务,量化工作措施,健全体制机制,确保“一岗双责”落实到位。

14.关于监督责任落实不到位”问题的整改落实情况。

一是制定了2018年临桂区党风政风监督工作方案。由区纪委牵头在年初制定了2018年临桂区党风政风监督工作方案,对“四风”新问题、落实党内法规、扶贫领域腐败和作风专项治理等工作进行监督检查。春节前后,区纪委党风政风监督室牵头组成督查组,对“四风”问题进行专项督查,对存在问题的单位和个人进行了全区通报。

二是派出检查组对201712月开展的下乡伙食补助自查自纠工作中的所有原始材料进行再次核实。经核实,共91个单位开展了自查自纠,但在市委巡察组开展巡察期间只有83个单位交了纸质办的自查自纠报告,8个单位在自查自纠期间已将电子版材料交到了财政局,但未交纸质版,导致财政局送材料给市委巡察组时缺少以上8个单位的纸质版材料。对91个单位的自查自纠报告检查中,对开展了清退工作的单位要求上报相关的退缴票据,同时对发现了问题,但未进行整改的单位要求主要领导写说明。目前共有4个单位补交相关票据材料,其中3个单位新退缴违纪款20150元。

三是对下乡伙食补助进行专项督查。由区纪委派出14个督查组对全区各乡镇、各部门2016年至今发放下乡伙食补助的情况、是否存在虚报多领、未按照《临桂区党政机关差旅费管理办法补充规定》(临财字〔201518号)的要求进行填报等问题、对2017年下乡伙食补助开展自查自纠整改情况等工作开展监督检查,对存在问题的单位进行督促整改。通过监督检查,发现问题线索32条,移交问题线索13条,准备开展第一种形态工作19件。

四是区纪委联合财政局再次在全区范围内开展对2015年度以来下乡补助发放情况进行深入自查自纠工作,要求各单位深入开展自查自纠工作,对存在问题不如实报告,有问题不及时整改的将严肃问责。

五是加强通报曝光力度,目前通报违反中央八项规定精神23起,通报扶贫领域腐败和作风问题311起。

15.关于意识形态工作责任制方面”问题的整改落实情况。

一是对意识形态工作开展专项督查。区委宣传部作为牵头单位,319日—22日,对全区各乡镇党委和区直部门党组的意识形态工作进行了一次督查,并将督查情况在一定范围内进行了通报

二是要求所有乡镇和区直部门立即开展自查和整改。要求各乡镇各部门制定相应的工作计划,每年至少召开2次会议对意识形态工作进行专题研究部署,将意识形态工作纳入重要会议日程与业务工作紧密结合起来。同时,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,制定学习计划,增强党委(党组)中心组成员的理论水平。

三是严格执行《桂林市临桂区落实意识形态工作责任制实施方案》。根据《中共桂林市临桂区委员会办公室关于印发<桂林市临桂区落实意识形态工作责任制实施方案>的通知》(临办发〔201712号)要求,认真贯彻自治区出台的《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施办法》,对落实意识形态工作责任制中存在的突出问题开展了一次专项整治,通过加强防范措施使落实意识形态责任制作为一项经常性、基础性的工作扎实有效的开展。

四是建立健全了意识形态工作联席会议制度、督查制度、重大突发事件应急处置机制和问责机制等相关规章制度,并将在落实意识形态工作中不断完善相关机制,确保意识形态工作责任落到实处

(三)落实中央八项规定精神方面

16关于造册发放下乡补助”问题的整改落实情况。

一是对全区下乡伙食补助开展“回头看”检查。下发《关于对2015年度以来下乡补助发放情况进行深入自查自纠的通知》,要求各乡镇各单位对2015年以来的下乡伙食补助发放情况进行自查自纠。

二是对未整改到位的单位进行清查。经自查自纠,共有95个单位提交自查自纠报告,19个单位清退下乡补助共55192元,已上缴财政。另有54386元清退款未注明原因,也已进入财政专户。

三是加强对下乡伙食补助执行情况的监督检查。要求各乡镇各单位严格按照《关于印发<临桂县党政机关差旅费管理办法>的通知》(临政字〔20154号)《关于印发<临桂区党政机关差旅费管理办法补充规定>的通知》(临财字〔201518号文)《关于进一步规范下乡伙食补助费的通知》(临监通字〔20171号)等文件要求,发放下乡伙食补助;继续加强对下乡伙食补助的核查,及时对违规发放下乡伙食补助进行清缴。

17.关于一些下乡补助发放超出当月天数”问题的整改落实情况。

一是对全区下乡伙食补助开展“回头看”检查。下发《关于对2015年度以来下乡补助发放情况进行深入自查自纠的通知》,要求各乡镇各单位对2015年以来的下乡伙食补助发放情况进行自查自纠。

二是核查发现区直某单位存在下乡补助发放超出当月天数情况。组织财务人员集中进行核查。经核查,造册领取下乡伙食补助的天数超出当月实际天数的工作人员共计有20人已进行清退。

18.关于个别单位无依据发放奖金”问题的整改落实情况。

经核实,区直某单位2015举办的干部职工“迎新春”气排球比赛及拓展训练活动存在无依据发放奖金问题。2018320日,时任的区直某单位副科级以上领导已将无依据发放的奖金6518元清退至区财政局集中专户

19.关于车辆管理不规范”问题的整改落实情况。

一是开展公务用车管理专项检查制定了《临桂区公务用车制度改革工作“回头看”督查方案》。区发改局会同财政局、机关事务管理局分成了两个小组320日至322日对11个乡镇及留有公务用车的区直单位进行了公务用车管理专项检查。对车辆维修报支出报账资料不全的单位,已经要求列出支出明细。

针对报销非公务车辆开支问题。由于某单位是临时机构,没有公车,工作人员都是用私车下乡,产生了一定的油费及修理费。从20181月起不再允许报销该单位车辆油费及修理费,并对事项做了说明。

针对未严格执行公务用车加油卡有关规定问题。某乡镇2015年至2016年报销车辆运行费分别785715.53545437.75元,20163月份之后都是按公务管理办法规范管理。

二是进一步规范各单位公车管理。4月份后我区各单位应在政府统一采购维修点维修、养护公车,各乡镇在本乡镇就近选择一家维修点,并到区机关事务管理局、财政局采购办备案。各单位3月底前后结清原非采购点、非备案点的账目。全区各单位统一形成“一车一本”管理台账,分为用车审批单、加油登记表、车辆维修登记表。

20.关于公务卡结算率不高,大额现金支付现象较普遍”问题的整改落实情况。

一是制定《关于重申严格执行临桂区公务卡强制结算目录的通知》(临财字〔20187号),要求各预算单位加强公务卡管理,提高公务支出使用率,减少现金支付结算。

二是持续加强监督,要求有关部门,定期或不定期对预算单位公务卡结算制度实施情况进行专项检查,抽查无公务卡消费信息、刷卡量较少、提取现金较多的预算单位,重点检查可用公务卡或转帐结算,但却使用现金支付的预算单位,并对检查结果予以通报,同时相应核减预算单位下年度公用经费。

21.关于公务接待无公函现象普遍”问题的整改落实情况。

一是开展公务接待报账“回头看”检查。下发《关于对20156月份以来公务无函接待情况进行深入自查自纠的通知》,要求全区93个财务独立核算的行政事业单位提交自查自纠报告。其中,有47个单位对20156月至201612月发生的无函接待经手人作了书面说明;16个单位对20171月份以后的公务无函接待情况进行了清退,清退资金共计68592.5元,已上缴财政。

二是要求各行政事业单位严格按照《临桂区党政机关国内公务接待管理实施细则补充规定》规范公务接待。

三是要求有关部门定期或不定期对各单位制度执行情况进行抽查。

22.关于个别单位干部职工违规持有公司股份”问题的整改落实情况。

一是区委组织部和人社局组成调查小组,通过走访、谈话等方式发现区直某单位干部职工存在违规持有公司股份,并对该单位主要负责人进行了约谈。

经核查该单位共有31人持有桂林广东温氏家禽公司股票,其中在职7退休24在职的7名干部职工共持有235800元温氏公司原始股票322日,该单位主要负责人对在职的7名干部职工进行集体约谈。截至330日,该7名干部职工全部完成了清退转让,其余117名系统干部职工全部填报零报告。

三、举一反三,从严从实,坚持不懈抓好整改落实

经过两个月的努力,市委第二巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性成效,但距离市委的要求、与全区广大干部群众的期待还有一定差距。下一步,我们将在市委工作领导小组、市委办的领导和指导下,严格对照巡察反馈意见要求,坚持不懈抓好整改工作,紧紧盯住整改重点,按照标本兼治原则深化整改落实,把党要管党、从严治党的要求落到实处。

一是坚持目标不变、力度不减,继续推进整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对巡组提供的具体线索,查清查实,决不遗漏;对整改工作质量不高、效果不好的,分析原因、解决困难,确保每个问题整改到位、落到实处。

二是坚持举一反三、以点带面,深入推进问题整改。以此次整改为突破口,及时解决扶贫领域、落实全面从严治党“两个责任”、落实中央八项规定精神等方面存在的问题,以及群众反映强烈的其他突出问题,切实增强全区党风廉政建设的整体成效。

三是坚持转化成果、服务发展,大力营造良好发展环境。将整改工作同全面贯彻落实党的十大精神,以及自治区党委、市委决策部署紧密结合起来,同建设风清气正的政治生态紧密结合起来,切实把整改成果转化为全区上下改进作风、推动发展的强大动力,大力营造良好的发展环境,努力开创临桂经济社会发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0773-12388-06;邮政信箱:桂林市临桂区西城南路89号城投大厦一楼(桂林市临桂区纪委监委信访室),邮政编码:541199网址:http://guangxi.12388.gov.cn.mkcsq.com/guilinshi/linguixiqu/

             中共桂林市临桂区委员会

                                          201848

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